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当下政治的热点:具有法律规范的“妙证”|9728com见好就收
2020-11-25 [36595]
本文摘要:日前,民政部发出《关于更进一步规范(无)婚姻登记记录证明涉及工作的通报》(以下简称《通报》),拒绝各地民政部门暂停发放婚姻登记备案证明和无婚姻登记备案证明。其次,行政证明不应着眼于公民的合法权益,应以适当性为基础。

信息

简介:中公时事政治频道对国内外时事政治热点进行了修订,获得了政策理解、理论细心观察、时事大事记、时事政治热点综述等。今天我们关注的——当下政治的热点:具有法律规范的“妙证”。日前,民政部发出《关于更进一步规范(无)婚姻登记记录证明涉及工作的通报》(以下简称《通报》),拒绝各地民政部门暂停发放婚姻登记备案证明和无婚姻登记备案证明。

《通报》收到后,公众总体上接受和好评,虽然对执行中的一些问题并不存在担忧和疑虑。公民婚姻状况证明是一种不道德的行政确认,如身份证、生存证明、死亡证明、亲属关系证明、无犯罪证明、学历证明等。是对某些法律事实真实性和不存在法律关系的法律证明。行政认证和行政认证具有稳定法律关系、增加各种纠纷、保障社会稳定和秩序、维护公民、法人或其他组织合法权益等最重要的功能,因此在公安、司法、民政、劳动和经济等领域得到了更广泛的应用。

客观来说,行政证明不存在是必要的,必须证明。但问题的关键在于我们必须有什么样的证明,谁有拒绝证明的权利,谁有取得证明的义务,如何协商公权力尤其是公权力与私权利的关系,如何确认收集和使用私人信息的规则。

行政

首先,行政证要有根据,要依法办事。要依法确认证明范围,明确证明主体,严格证明程序,强化责任和监督,坚定不移地坚持未经许可不能执法的法治原则,增强法治政府理念。既然没有法律依据,自然也没有任何单位有权拒绝公民出具结婚证,民政部就不得不说这是法治的一个转变。其次,行政证明不应着眼于公民的合法权益,应以适当性为基础。

公民

据民政部统计,全国婚姻登记机关一年内取得婚姻状况证明841万份,占工作量的58.5%。这不仅给群众带来不便,也减少了民政部门的工作开支。简政放权、方便群众是政府职能转变和社会管理创新的重要组成部分。

对待行政证明也应以必要性为前提,以最重要的权利关系作为必要性的区分标准。以政府大力试点推广权力表制度为契机,强化政府服务意识,强化服务型政府理念,暂停不必要的行政认证。第三,完善信息收集和利用规则,加强政府部门间信息的合法共享。

在互联网时代,不同的政府部门对公民的信息和智力进行不同方面的控制。公民个人信息未能汇总构成公民的原始智力,公民隐私权不易受到侵犯。因此,有必要为信息收集和利用创建规则。例如,在法律规范的框架内,收集公民情报应出于特定目的,在收集情报前后应取得公民的同意。

信息

公民信息和情报的使用也应基于情报收集的目的,不应给予和扩大。只有在特定的信息收集和利用规则下,政府部门之间的信息才能在法律基础上相互使用和共享,才能构建行政认证的秩序保障和权益保障的平衡。总之,该部暂停婚姻状况认证的积极意义。


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